اسناد خزانه اسلامی، ابزار مالی جدیدی است که از سال 1392 برای تسویه مطالبات طلبکاران غیردولتی از دولت معرفی شده است. این نوع از اسناد که از جمله اوراق بدهی به شمار میآید، در کشورهای دیگر به عنوان ابزاری برای جبران کسریهای بودجه دولت در کوتاهمدت به شمار میآید. در ایران اسناد خزانه اسلامی معرفی شده با اسناد خزانه متعارف و همچنین اسناد خزانهای که پیش از انقلاب اسلامی ایران برای تأمین کسری بودجه دولت مورد استفاده قرار میگرفت تفاوتهایی دارد. از طرفی سؤالاتی نیز در مورد ماهیت، قانون حاکم بر مراحل مختلف صدور و معامله این اسناد مطرح است که باید پاسخ دادهشوند. هدف از این مطالعه، بررسی ماهیت اسناد خزانه اسلامی و ویژگیها و ارکان آن، به دنبال با شناسایی این موضوع است که دولت چگونه از این اسناد برای تأمین مالی کسریهای بودجه خود استفاده میکند و منابع و مصارف این اسناد چگونه در جداول بودجه درج خواهد شد. همچنین پیشنهاداتی نیز برای درج در لایحه بودجه 1395 کل کشور در نظر گرفته شده است.
برای دانلود گزارش بر روی لینک زیر کلیک کنید:
براساس ماده (14) قانون محاسبات عمومی، درآمد اختصاصی برای مصرف خاص معین شده و در بودجه کل کشور به این عنوان منظور میشود. بهطورکلی دستگاههای استفادهکننده از درآمد اختصاصی در سه دسته جای میگیرند: دسته اول دستگاههای وصولکننده درآمد دولت هستند؛ دسته دوم خدماتی اضافهبر وظایف حاکمیتی انجام میدهند و دسته سوم استقلال مالی آنها چنان اهمیتی دارد که قانونگذار برای ایشان درآمد اختصاصی ایجاد کرده است. آنچه از بررسی ایجاد درآمد اختصاصی برای دستگاهها استنباط میشود این است که فلسفه وضع درآمد اختصاصی، یا جبران خدمتی است که مازاد بر وظایف حاکمیتی توسط دستگاه انجام میپذیرد و یا هدفی اساسی است که وضع قواعدی خاص برای درآمدهای عمومی را توجیهپذیر میسازد. البته روشن نبودن مفهوم امور حاکمیتی وضع و تعریف درآمد اختصاصی را با مشکل مواجه کرده است. در این مقاله، ضمن بررسی قوانین ناظر بر درآمد اختصاصی و برشمردن مزایا و معایب آن، ملاکی برای شناسایی و وضع درآمد اختصاصی ارائه شده است. نتیجهگیری این مقاله نشان میدهد درآمد اختصاصی در مورد دستگاههای گروه اول و سوم، در حقیقت اختصاصیسازی درآمد عمومی است، اما نوع درآمد اختصاصی گروه دوم بهدلیل آنکه منشأیی جز امور حاکمیتی دارد، با دو گروه دیگر متفاوت است. بر این اساس، ایجاد درآمد اختصاصی در مورد گروههای اول و دوم خلاف اصل بوده و باید مضیق و با توجیه قوی صورت پذیرد. در ایجاد درآمد اختصاصی برای گروه دوم نیز باید عدم خلل در انجام وظیفه حاکمیتی مبنای وضع باشد.
برای دانلود مقاله روی عکس کلیک کنید.
خبرنامه صادق: بیست و دومین دورۀ جشنواره کتاب سال دانشجویی با معرفی برگزیدگان روز دوشنبه ۲۵ آبان به کار خود پایان داد.
به گزارش خبرنامه صادق در بین برگزیدگان بیست و دومین دوره کتاب سال دانشجویی در گروه های مختلف نام دو اثر متعلق به دانشجویان دانشگاه امام صادق(ع) نیز دیده می شود.
بنا بر این گزارشدر گروه علوم انسانی و اجتماعی و در شاخه ترجمه کتاب «جنبههای حقوقی بیمههای عمر (جلد ۱ و۲ و۳)» به ترجمه سید محمدرضا حسینی دانشجوی دوره دکتری دانشگاه امام صادق(ع) مربوط به پژوهشکده بیمه (وابسته به بیمه مرکزی جمهوری اسلامی ایران)، برگزیده شد.
چند موضوع مهم برای تحقیق در بودجه به ذهنم رسید که در این پست درج میکنم.
1- بررسی انواع احکام بودجهای، انضباطی، بودجهای و اثرگذار بر منابع و مصارف
2- بررسی حقوقی و اقتصادی وضعیت شرکت ملی نفت ایران در بودجه کل کشور
3- بررسی حقوقی و اقتصادی سازوکار محاسبه قیمت نفت در قوانین بودجه کشور
4- حقوق و تعهدات متقابل وزارت نفت و شرکتهای تابعه، مطالعه قوانین بودجه سنواتی
5- قواعد حاکم بر اداره منابع نفتی در قوانین بودجه سنواتی
1- بررسی حقوقی و اقتصادی نحوه تسویه حساب سود سهام عدالت در قوانین بودجه سنواتی
2- بررسی وضعیت سازمانهای توسعهای در قوانین بودجه سنواتی
3- بررسی حقوقی، اقتصادی مالیات و سودسهام شرکتهای دولتی
4- قواعد حقوقی حاکم بر واگذاری اموال دولتی، بررسی عملکرد بودجهای
5- قواعد حقوقی حاکم بر تبدیل واحدهای غیرمنقول دولتی، عملکرد بودجهای آن
6- جابجایی اعتبارات در قوانین بودجه سنواتی، بررسی حقوقی اقتصادی
7- وضعیت صندوق توسعه ملی
8- موافقتنامه در حقوق بودجه
9- وضعیت نهادهای عمومی غیردولتی در حقوق بودجه و نظام حقوقی ایران
10-بررسی وضعیت درآمدهای اختصاصی در نظام حقوقی اقتصادی ایران
11-انواع درآمدها و صلاحیتهای قوا در بودجهریزی
12- بررسی وضعیت مانده وجوه مصرف نشده طرحهای عمرانی
13-وضعیت حقوقی اقتصادی قیمتگذاری کالاها
14-بررسی حقوقی تملک سهام شرکتها توسط اعضای هیأت علمی دانشگاهها
15-نحوه ارائه پیشنهاد طرحهای تملک دارایی سرمایهای جدید
16- بررسی حقوقی فرآیند تخصیص
17- بررسی بند د ماده 37 قانون تنظیم
18-بررسی وضعیت درآمدهای استانی در قوانین بودجه
19-بررس حقوقی، اقتصادی صندوقهای بازنشستگی
20-قواعد ناظر بر تمرکززدایی در بودجه
21-قواعد حاکم بر عملکرد خزانه
22- حمایتهای بودجهای از ایثارگران
دو موضوع مهم دیگر:
1- بررسی رابطه صندوق توسعه ملی و بودجه عمومی دولت در ایران و نروژ
2- بررسی تطبیقی نحوه تسوبه حساب بانک مرکزی و شرکت ملی نقت در ایران و نروژ
پاپورپوینتی را در مورد بهبود قوانین و مقررات ناظر بر حمایت از سهام داران خرد آماده کرده ام. احتمالا در صورت تآیید, مقاله این پاپورپوینت در دومین همایش محیط کسب و کار ارائه خواهد شد.
پاورپوینت را میتوانید از اینجا دانلود کنید.